根据县委统一部署，2023年6月5日至7月17日，县委第一巡察组对县委统战部（含县民宗局、县侨联）开展了常规巡察。2023年8月14日，县委第一巡察组向县委统战部（含县民宗局、县侨联）反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将常规巡察整改情况予以公布。
一、履行巡察整改主体责任有关情况
（一）高度重视，迅速行动。于8月15日召开班子专题会议，就整改工作进行全面部署，制定《中共镇康县委统战部（含县民宗局、县侨联）关于落实县委第一巡察组巡察反馈意见整改工作方案》，确保整改工作在部班子统一领导下有序推进，严格做到守土有责、守土尽责、靠前指挥，对照整改清单逐条研究整改措施，逐项督促落实。
（二）明确责任、细化分工。逐一落实责任对象，明确常务副部长杨帆同志对巡察整改落实工作负总责，其他责任领导按照职责分工，负责抓好分管股室的整改落实工作。一是明确任务分工。为按时按质完成整改工作，做到整改内容明确、完成时间明确、责任人员明确、工作要求明确、保障措施明确。二是建立整改工作清单。明确内容、整改措施、整改时限、责任领导、责任人、责任部门、完成情况，确保整改任务清、整改措施实、整改效果好。
（三）以上率下，突出重点。要求班子成员从自身做起，带好头、做表率，既要当好总指挥，又要当好施工队长，形成领着干、带着干、促着干的良好局面。县委统战部、县民宗局、县侨联先后召开专题工作会议4次，研究部署巡察整改工作任务，听取整改工作进展情况汇报，协调解决巡察整改遇到的各种问题，做到问题核查不清楚不放过，问题整改不到位不放过。
（四）统筹兼顾，相互促进。始终坚持整改巡察组反馈问题与落实巡察组工作建议相结合。一是坚持长短结合，按照问题性质和整改要求，对能够立即解决的，立行立改，按照整改方案持续用力、抓牢抓实，不解决问题、不达到标准决不收兵。二是坚持整改落实与年度工作相结合，定任务、定措施、查缺补漏，确保全年各项工作任务得以高质量完成。三是坚持与主题教育工作相结合，以整改促教育提升，以教育促整改落实，运用巡察成果，确保反馈问题逐项逐条整改纠正到位。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
（一）聚焦贯彻落实党的路线政策方针和上级决策部署方面
1.关于巡察反馈学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于统一战线、民族宗教工作重要论述精神有差距问题的整改情况。一是全面、系统、深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，严格落实“第一议题”制度，从8月下旬开始结合实际合理安排“第一议题”内容，截至10月底，县委统战部（含民宗局、县侨联）县委统战部支部所有组织召开的会议，均落实“第一议题”制度。二是完善部门及支部学习计划，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想，习近平总书记关于加强和改进统一战线工作重要思想和中央统战工作会议精神、关于加强和改进民族工作的重要思想、关于对宗教和侨务工作的重要论述纳入班子会、支委会、党员大会等“第一议题”内容，适时组织学习。三是坚持以上率下，自反馈以来，班子组织以党的二十大报告、《习近平著作选读》、习近平总书记关于民族宗教工作的重要讲话和重要指示批示精神为主要内容的专题学习4次。四是充实完善学习计划内容，将习近平总书记关于统一战线、民族宗教工作重要论述及《中国共产党统一战线工作条例》等纳入部门及支部学习计划，利用干部集中学习、周一学习制度、落实“三会一课”等制度适时组织专题学习，从2023年8月下旬开始，以干部职工大会集中学、干部职工日常学、个人自学等多种方式，推动学习走深走心走实，截至目前，已完成习近平总书记关于统一战线、民族宗教工作重要论述专题学习3次，《中国共产党统一战线工作条例》专题学习1次，为推动工作、破解难题提供不竭动力，进一步提高班子成员及干部职工的政治理论水平和业务能力，为推动全县统战系统工作夯实理论基础。
2.关于巡察反馈履行职能职责，贯彻落实上级重大决策部署有差距问题的整改情况。一是远谋划。召开专项会议5次，按要求，研究制定《镇康县全域打造新时代民族团结进步创建工作升级版的实施意见》。二是强统筹。由县创建办按照民族团结进步“十进”标准，进行一对一盯对负责，高质量打造民族团结进步示范点。截至目前，已完成32个民族团结进步示范点创建工作。三是抓落实。积极对接上级部门，抓好民族团结进步示范单位的申报工作，截至2023年10月底，已向上申报第四批全市民族团结进步示范单位50家，创建率已达70％，计划到2024年创建成为全国民族团结示范县，到2025年完成507家单位创建。
3.关于巡察反馈落实意识形态工作责任制不到位问题的整改情况。一是严格落实《党委（党组）意识形态工作责任制实施细则》，坚持党管意识形态，压紧压实“四种责任”，牢牢把握意识形态工作的领导权和主导权，8月20日召开了下半年意识形态工作专题会议，并对意识形态和网络意识形态工作领导小组作了调整充实；强化对意识形态极端重要性的认识，要求将意识形态工作和网络意识形态工作纳入年度工作计划和年度工作总结，做到意识形态工作与业务工作紧密结合，同安排、同落实、同检查。二是严格执行党委（党组）意识形态工作责任制情况纳入党风廉政建设责任制考核内容的要求，将报告落实意识形态工作责任制情况纳入个人述廉述责报告、年度工作述职报告、民主生活会发言提纲中。三是加强对意识形态阵地建设及管理，牢牢掌握意识形态工作的话语权、主动权、主导权。县侨联已完成“七彩云端”APP注册，县委统战部、县民宗局、县侨联分别指定专人管理“七彩云端”APP、微信公众号、单位电子邮箱，严格信息发布审核制度和运维检查制度，明确信息发布流程，确保所发及转载信息的正确性、及时性、准确性，确保所运行网站及新媒体账号的安全性，截至目前新增信息转载发布20余条。督促部门网评员按时完成“舆情信息”和“每日要情”报送任务，截至10月底，部门网评员的执行率、报送信息任务均已达标。四是抓好保密日常工作，对重点涉密人员开展经常性的保密教育，开展保密教育学习1期，已完成定期工作邮箱清理工作，教育引导办公室工作人员养成定期清理工作邮箱内容好习惯。五是抓实意识形态工作，贯彻落实意识形态工作责任制，严格落实将意识形态工作纳入个人述责述廉报告。聚焦主体责任、重点阵地和舆情引导，把新时代意识形态工作抓牢抓实。六是强化思想教育，对“学习强国”积分不达标、未将意识形态工作纳入个人述责述廉报告的同志开展提醒谈话2次，截至目前，县委统战部、县民宗局、县侨联全体干部职工的“学习强国”“干部在线教育”“云岭先锋”积分均达标，县委统战部、县侨联已通过县委检查考核组对党风廉政建设工作的考核，无此方面的反馈意见。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
1.对于巡察反馈工作作风不够扎实问题的整改情况。一是提高政治站位，注重思想建设，端正工作态度，对经办人开展教育提醒1次，组织学习党风廉政建设责任制检查考核相关文件精神、规范性文件的学习2次。二是开展自检自查工作，对2023年党风廉政建设责任制落实痕迹材料查缺补漏。县委统战部、县侨联已通过县委检查考核组2023年度考核工作，无不良反馈意见。三是以扎实推进“两个革命”为抓手，召开干部职工大会，对全体干部提出工作要求：切实提升谋事做事的责任心，转变工作作风，将“严、勤、实、细、深、全、进、竞、细”的八字作风贯穿于每项工作的全过程。四是深入践行“六个工作法”，对所开展工作要从自身实际出发，深入总结优势和不足，研判风险和效益，制定可行工作方案和计划，高效推动各项工作开展。县委统战部于2023年9月中旬完成《关于在全县统战系统开展“四强”活动实施方案》的细化工作、列出任务清单，并督促有序推进。截至10月底，已组织统战干部、统战成员前往沧源县、云县参与“四强”活动中“能说会唱”大比武活动2期。
2.对于巡察反馈文风不实问题的整改情况。一是坚决整治形式主义，持续改进学风文风会风，坚持班子成员以上率下，培养务实高效的干部队伍。以《党政机关公文格式》《怎么样才能写好会议纪要》为主要内容对办公室工作人员业务学习培训1期，提升办公室工作人员办文办会业务水平，为高质量完成各类文件、会议纪要、材料的撰写和记录打实基础。二是县民宗局制定了《县民族宗教局办文办会工作制度》，制定领导班子会、干部例会、理论学习中心组会等会议专用记录本，明确专人负责各项会议记录，为做好会议记录本规范管理提供了制度保障。
3.对于巡察反馈财务报销单据审核把关不严格问题的整改情况。一是坚持以问题为导向。对上一轮巡察以来所生成的会计凭证进行全面自查，并对4份报账单审批单不规范情况全面分析，根据《会计基础工作规范》第四十九条规定“原始凭证不得涂改、挖补”的要求，完善了经费使用报销制度，确保类似情况不再发生。二是强化理论武装。召开财务工作学习会，组织班子成员和财务人员学习《政府会计准则制度》《事业单位财务规则》《行政事业单位内部控制规范》等工作条例1次，进一步加强财务管理，全面提升财务人员分管领导的财务管理能力和水平。三是严把报销审核。要求财务工作人员和分管领导严格按照财经纪律要求对各类经费报销凭证及附件做好审核把关，对不符合规定的报销凭证或附件不全的退回修正，对仍不符合要求的暂停办理报销手续，全面形成一改到底的良好态势。
（三）聚焦党组织领导班子和干部队伍建设方面
1.对于领导班子示范带头作用发挥不充分问题的整改情况。一是认真落实《中共镇康县委办公室关于印发〈中共镇康县委统一战线工作部 镇康县民族宗教事务局职能配置、内设机构和人员编制规定〉的通知》（镇办字〔2019〕48号）文件精神，制定工作方案，向县委办上报《中共镇康县委统一战线工作部和县民族宗教事务局电子政务平台合并的请示》（镇统请〔2023〕3号），县委办于2023年11月7日以《中共镇康县委办公室关于同意县委统一战线工作部和县民族宗教事务局电子政务平台合并的批复》（镇办复函〔2023〕1号）文件作了批复，目前正在按程序办理，确保年底实现“合署办公、内设机构整合、工作人员统筹工作”目标，彻底解决“两张皮”现象。二是注重大统战系统班子成员间的日常工作沟通交流，加强汇报请示，对所涉及系统内的工作多交换意见、集思广益，推动工作。截至10月底，共召开班子会议4次，对党风廉政建设、巡察整改、年底考核等工作进行了沟通交流、研究部署，为推动工作提供了坚强的组织保障。三是认真贯彻落实民主集中制、“三重一大”“末位表态”制度。通过集中学习强化部务会成员对民主集中制的理解认识，提高落实民主集中制的思想自觉和行为自觉。自反馈以来共规范召开“三重一大”专题会议4次。
2.对于党务工作不规范问题的整改情况。一是根据《机关基层党组织工作手册》规定，结合工作实际，按要求年初制定支部工作计划、年底工作总结、年度工作清单，组织开展好支部活动，严格落实“三会一课”“党费日”“主题党日”等制度，并做好痕迹管理。截至10月底，2023年，共开展党员大会4次，党课4次，“主题党日”活动10次。维护使用好“云岭先锋”APP，及时准确地将支部所开展的学习、活动情况进行录入，保证规范化党支部建设达标率为100%。二是严格按照党内政治生活准则和党的各项规定召开好民主生活会，深刻领悟习近平总书记深刻指出的“有什么样的党内政治生活，就有什么样的党员、干部作风”的意义，按照民主生活会有关要求和步骤严肃认真召开民主生活会，切实通过民主生活会的召开达到发扬党内民主、加强党内监督、依靠领导班子自身力量解决矛盾和问题的目的。三是召开了巡察整改专题民主生活会，会前将所有材料报县委组织部、巡察办审核把关，对提出存在不足的地方及时整改；会中邀请派驻宣传部纪检组组长王建波同志全程指导，王建波同志对专题民主生活会召开的过程、形成的材料、批评与自我批评等都作了高度评价，表示已不存在反馈意见时的问题；会后按要求报送了相关材料，无不良反馈。四是注重痕迹管理，对支部所开展的工作做好“云岭先锋”APP录入、上传、发布外，按“五基本”要求规范留存好纸质材料，做到台账清晰、工作一目了然。于11月7日通过县委检查考核验收组的年度考核，无不良反馈。
3.对于党风廉政建设责任扛得不实问题的整改情况。一是持续深入推进党风廉政建设，及时传达学习相关文件及通报精神，经常性开展警示教育，坚决杜绝各类违法违纪问题的发生，维护好干部队伍良好形象，以优良作风推动各项工作落实，2023年9月17日召开1次党风廉政建设专题会议，研究、安排部署下半年党风廉政建设工作。二是落实主要领导抓党风廉政建设工作制度，做到重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置，亲自撰写部门工作计划、总结，确保形成材料质量。严格把关班子成员的述责述廉、述职报告，杜绝出现重大错误。三是重新调整配备了保密、财务、信访等重要岗位的工作人员。招收了财务专业工作人员1名，为规范做好财务工作提供了人才保障。
<!--[if !supportLists]-->三、<!--[endif]-->下步工作打算
（一）持续整改，确保整改落实效果。继续严格对照巡察反馈意见，紧紧盯住整改重点，继续抓好整改工作，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，以“严”的精神、“实”的作风和久久为功、驰而不息的韧劲，确保问题不反弹，不重复出现，确保各项整改事项按要求不折不扣落实到位。
（二）强化成果运用，充分认识立足长效的必要性。要把整改工作和深化标本兼治有机结合起来，加强成果运用。深刻反思巡察发现问题产生的根源，找出机制制度方面的病灶，从根源上铲除滋生问题的土壤，以巡察成果运用和整改实际成效，推动本单位各项事业持续健康发展，为实现高质量跨越式发展作出新的更大贡献。
欢迎广大干部群众对我单位落实巡察整改情况进行监督，若有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0883-6630104；联系地址：镇康县南伞镇泰和路165号；电子邮箱：zkxmzj@163.com。
中共镇康县委统一战线工作部
2023年11月10日
