“过去遇到复杂案件，总担心程序出错，有了这本‘工具书’，程序规定、办理时限、文书使用等环节一目了然，不仅规范了工作程序，也提高了工作效率。”
近期，镇康县军赛乡纪委书记拿着刚审结的案件材料，长舒了一口气，这份得到县纪委监委案件审理室肯定的案卷，背后藏着一份为基层监督“量身定制”的工作指南。
能够有效开展监督履职，精准地发现问题，正是得益于今年6月该县纪委监委出台的《镇康县乡（镇）纪检监察工作指引（试行）》，该《指引》明确提出8个方面74条具体措施，形成方向明确、责任清晰、措施具体的“路线图”和“标准尺”。
“乡镇是惠民惠农政策落地的‘最后一公里’，涉及的项目资金多、廉政风险集中。”该县纪委监委案件审理室负责人介绍，为精准破解基层监督难题，他们聚焦乡镇纪委履职情况，下沉乡镇开展调研督导，系统梳理归纳出程序失范、证据瑕疵、文书混乱、能力不足等四大类 154 项具体问题，为《指引》的制定精准锚定了方向。
以持续补强基层办案短板目标，突出基层适用性，该县纪委监委摈弃“高大上”的复杂流程，强调“一看就懂、一学就会、拿来就用”，分步骤绘制信访举报、线索处置、谈话函询、初步核实、立案审查调查和案件审理5张工作流程图，帮助基层纪检监察干部明晰路径、实现“照单施工”。同时，《指引》紧扣案件办理核心流程，分章节逐一明确具体操作步骤，深入拆解各节点“做什么、如何做”，实现“从启动到归档”的全周期闭环。
为确保《指引》“落地生根”，该县纪委监委强化学用结合。一方面开展“《指引》解析+模拟演练+实战复盘”三位一体培训，由业务骨干“送教下乡”，对村党员干部违纪违法典型案例进行现场剖析，模拟办案流程，针对证据规则运用、谈话策略等薄弱环节开展“手把手教学”。另一方面，选派乡镇纪检干部到县纪委监委跟班学习，让他们在参与重要案件查办的实战中接受磨砺锤炼，实现“带着问题来，带着能力回”。
“文件不是‘一发了之’，落到实处才是关键。”该县纪委监委相关负责人表示，下一步将采取 “线上系统巡查关键节点 + 线下‘飞行检查’案件质量” 相结合的方式，对《指引》执行情况开展常态化、全覆盖督导，持续推动乡镇纪检监察机构规范化建设，筑牢“有形”的根基，提升“有为”的成效。
